Revista Española de la Transparencia https://revistatransparencia.com/ojs/index.php/ret <p>La Revista Española de la Transparencia es una publicación digital de ámbito internacional que sirve a la de divulgación, análisis y debate en torno a la transparencia, pero también a campos conexos como la colaboración y la participación en el marco del Gobierno Abierto y el Buen Gobierno.</p> Asociación Española de Profesionales e Investigadores de la Transparencia (ACREDITRA) es-ES Revista Española de la Transparencia 2444-2607 <p>La Revista Española de la Transparencia apuesta por el acceso gratuito y uso sin restricciones a su información y recursos digitales. La política de acceso abierto se materializa en:</p> <ul> <li class="show">Acceso gratuito, libre y universal.</li> <li class="show">Los autores y la Revista conceden a cualquier usuario potencial el derecho a utilizar, copiar o distribuir el contenido de manera ilimitada e irrevocable, con la única condición de reconocer la autoría.</li> <li class="show">Los documentos electrónicos correspondientes al contenido de la Revista se incluyen en formato digital para permitir su acceso libre.</li> </ul> Las infracciones relativas al ejercicio del derecho de acceso a la información pública https://revistatransparencia.com/ojs/index.php/ret/article/view/99 <p>El régimen sancionador puede cumplir, si está adecuadamente configurado, un papel complementario en la garantía del ejercicio del derecho de acceso a la información pública. Pero, como se trata de demostrar en este artículo, en lugar de tipificar la acción directa de denegar el derecho, es más operativo centrarse en las obligaciones formales que deben cumplir los sujetos obligados y, sobre todo, en garantizar frente a éstos la posición capital de los órganos independientes.</p> Severiano Fernández Ramos Derechos de autor 2020 Revista Española de la Transparencia 2020-03-12 2020-03-12 10 19 30 VILLORIA, M. 2019. Combatir la corrupción https://revistatransparencia.com/ojs/index.php/ret/article/view/93 <p>Reseña del libro de Manuel Villoria titulado Combatir la Corrupción publicado en 2019.</p> Pedro Martín Páez Bimos Derechos de autor 2020 Revista Española de la Transparencia 2020-03-12 2020-03-12 10 215 219 REVERTE, F.M. 2019. El poder de la ciudadanía: derechos de asociación y participación https://revistatransparencia.com/ojs/index.php/ret/article/view/100 <p>Reseña del libro de Francisco Manuel Reverte titulado “El poder de la ciudadanía. Derechos de asociación y participación” publicado en 2019.</p> Manuel Tovar Arce Derechos de autor 2020 Revista Española de la Transparencia 2020-03-12 2020-03-12 10 221 226 Editorial https://revistatransparencia.com/ojs/index.php/ret/article/view/102 <p>Editorial del número 10</p> Luis Alberto Gálvez Muñoz Derechos de autor 2020 Revista Española de la Transparencia 2020-03-12 2020-03-12 10 11 12 Declaración de Málaga 2019 https://revistatransparencia.com/ojs/index.php/ret/article/view/101 <p>La Declaración de Málaga supone una llamada de atención sobre la necesidad de continuar los avances en materia de transparencia y denunciar las barreras que existentes y nuevas que impiden la labor de los órganos de garantía. La Declaración ha sido formulada conjuntamente por los Consejos y Comisionados de Transparencia españoles y cuenta con la adhesión de 33 entidades de la sociedad civil. La primera Declaración de estas características se hizo en Cádiz en 2018 en el marco del III Congreso Internacional de Transparencia.</p> Revista Española de la Transparencia RET Derechos de autor 2020 Revista Española de la Transparencia 2020-03-12 2020-03-12 10 13 18 La transparencia en las Cortes Generales a la luz de las recomendaciones del Greco https://revistatransparencia.com/ojs/index.php/ret/article/view/88 <p>En el presente trabajo pretenden exponerse las principales recomendaciones que el Grupo de Estados Contra la Corrupción del Consejo de Europa (GRECO) viene formulando a España en materia de transparencia. De modo más concreto, nos centraremos en las recomendaciones dirigidas a las Cortes Generales. Así, a través de las recomendaciones y de los resultados de las evaluaciones realizadas sobre su implementación lograremos no sólo detectar las modificaciones que en materia de transparencia parlamentaria se han llevado a cabo en nuestro país, sino, más concretamente, centrarnos en uno de los elementos responsables de los favorables resultados arrojados por el último informe del GRECO: el Código de conducta de los Diputados.</p> José Carlos Nieto Jiménez Derechos de autor 2020 Revista Española de la Transparencia 2020-03-12 2020-03-12 10 31 47 El primer expediente sancionador incoado por el incumplimiento de la Ley de Transparencia Pública de Andalucía https://revistatransparencia.com/ojs/index.php/ret/article/view/86 <p>El Consejo de Transparencia y Protección de Datos de Andalucía, conforme a sus competencias, instó la incoación de un expediente sancionador por el incumplimiento de la Ley 1/2014, de 24 de junio, de Transparencia Pública de Andalucía. Se explicará el procedimiento regulado en el Título VI de dicha norma, por el cual se instó dicha incoación tras la resolución en la que se declaró el incumplimiento de la obligación de publicidad activa del gobierno de la Junta de Andalucía, según la denuncia interpuesta por un grupo político con representación en el Parlamento de Andalucía. Así mismo, se analizará la tramitación de dicho expediente sancionador por parte de la Junta de Andalucía.</p> María Teresa Ruiz-Sillero Bernal Derechos de autor 2020 Revista Española de la Transparencia 2020-03-12 2020-03-12 10 49 64 Participación ciudadana y urbanismo: de los principios a la implementación https://revistatransparencia.com/ojs/index.php/ret/article/view/89 <p>La participación ciudadana en el urbanismo ha pasado de identificarse con el trámite preceptivo de información pública a tener autonomía en las diferentes legislaciones, generándose nuevos mecanismos que complementan y amplían los cauces de participación.</p> <p>La ciudadanía se convierte en elemento fundamental en la conformación de los modelos urbanos, participando de manera activa en su definición. Las nuevas tecnologías, la transparencia, la gobernanza y la toma de consciencia del valor y el activo que representa la ciudadanía, conocedora de las debilidades y oportunidades de su pueblo o ciudad, se tornan en una realidad que vienen acogiendo algunas legislaciones urbanísticas. De la mera enunciación como principios, en los últimos tiempos comienzan a implementarse criterios y mecanismos concretos dirigidos al logro de una efectiva y real implicación de la ciudadanía en la concreción del modelo de pueblo o ciudad en el que aspira a vivir.</p> Esther Rando Burgos Derechos de autor 2020 Revista Española de la Transparencia 2020-03-12 2020-03-12 10 65 96 Participación ciudadana en la evaluación ambiental de ilícitos urbanísticos masivos https://revistatransparencia.com/ojs/index.php/ret/article/view/84 <p>El objeto del presente estudio es analizar la relación entre tres fenómenos jurídicos aparentemente inconexos, pero que la realidad más próxima pone en relación, confiriendo a la participación pública un alcance insospechado.</p> <p>Audiencia de la colectividad a través de la consulta pública, evaluación ambiental y tratamiento legal de irregularidades masivas respecto de las que han prescrito las acciones de disciplina urbanística, son fenómenos destinados a enlazarse si tenemos en cuenta que las diferentes Comunidades Autónomas en España han acometido el reconocimiento más o menos definitivo de los ilícitos urbanísticos que vienen asolando su territorio y su paisaje desde hace varias décadas.</p> Eva María Gamero Ruiz Derechos de autor 2020 Revista Española de la Transparencia 2020-03-12 2020-03-12 10 97 112 Nuevas fuentes de credibilidad https://revistatransparencia.com/ojs/index.php/ret/article/view/74 <p>La confianza que las instituciones de un país inspiran en la ciudadanía se ha visto dañada en los últimos años, dentro y fuera de España. En el diagnóstico de las causas que nos han llevado a esta situación se abre paso una pregunta: Las fuentes de prestigio y reputación a las que se ha recurrido hasta ahora, ¿siguen siendo las únicas posibles?</p> <p>&nbsp;</p> <p>En este trabajo se ofrecen nuevas posibilidades, otras fuentes de credibilidad para recuperar el terreno perdido. Estas propuestas vienen a sumarse a los mecanismos generadores de confianza tradicionalmente utilizados y que permanecen vigentes.</p> <p>Para la adopción de los planteamientos y métodos de trabajo aquí recomendados, resulta imprescindible establecer puentes poco transitados en España: la combinación de categorías -teóricas y prácticas- de las organizaciones de carácter privado con las categorías propias de las organizaciones de carácter público, tanto en su esfera política como en la administrativa.</p> Paz de Torres Felipe Gómez-Pallete Derechos de autor 2020 Revista Española de la Transparencia 2020-03-12 2020-03-12 10 113 127 Dos ejemplos de transparencia claudicante https://revistatransparencia.com/ojs/index.php/ret/article/view/80 <p>A la transparencia le queda abrirse camino y perfilarse como derecho en términos de igualdad con otros ya reconocidos en nuestro ordenamiento. Cuando se trata de entregar a los ciudadanos documentos que constituyen información pública, muchas veces se realizan interpretaciones, se aprueban o se mantienen normas, no muy ajustadas al principio de proporcionalidad en las que, al final, acaban prevaleciendo los límites de la transparencia en detrimento del interés público que ésta representa.</p> <p>El presente artículo desarrolla esta idea comentando de manera crítica supuestos en que la transparencia cede en beneficio de la protección de datos o de las materias clasificadas. Se trata de asuntos en verdad muy dispares pero en las que, a juicio del autor, se focalizan actualmente los mayores problemas que tiene planteados la transparencia para ocupar el espacio que, como derecho de profundización democrática, le corresponde: en el primer caso, por el influjo del Derecho de la Unión Europea y la entrada en vigor del nuevo Reglamento de Protección de Datos y, en el segundo supuesto, por la existencia en España de una ley sobre secretos oficiales que debería acomodarse a los tiempos actuales.</p> Carlos María Rodríguez Sánchez Derechos de autor 2020 Revista Española de la Transparencia 2020-03-12 2020-03-12 10 129 150 La transparencia en las páginas web de los parlamentos según el tipo de régimen https://revistatransparencia.com/ojs/index.php/ret/article/view/91 <p>La transparencia online y las nuevas tecnologías están en el orden del día en la actualidad. Sin embargo, son pocos los estudios que se centren en la transparencia online en regímenes que no sean democráticos. Por ello, en el presente artículo trataremos de estudiar la transparencia en las páginas web de los parlamentos dependiendo del tipo de régimen al que pertenecen. Para ello utilizaremos el caso del Magreb, desarrollando un listado de variables a través del ejemplo del Senado español. Estudiaremos estas variables, en los tipos de transparencia que representan, y analizaremos cuáles y cuáles no aparecen en Argelia, Túnez y Marruecos, para conocer así si el tipo de régimen político influencia sobre la transparencia <em>online</em> de sus parlamentos.</p> Carlos José Aguilar García Derechos de autor 2020 Revista Española de la Transparencia 2020-03-12 2020-03-12 10 151 175 Sistema de registro electrónico de obra pública y su aporte a la transparencia y rendición de cuentas https://revistatransparencia.com/ojs/index.php/ret/article/view/56 <p>La búsqueda de gobiernos capaces y modernos, ha hecho que las administraciones públicas tengan que utilizar las herramientas y construir capacidades para cumplir su misión. Dentro de estas herramientas se encuentran&nbsp; el Gobierno Electrónico y el Gobierno Abierto, tendencias actuales de la Administración Pública, distintos pero a la vez complementarios, pues la tecnología ha facilitado&nbsp; los procesos de Gobierno Abierto, lo cual requiere instrumentos, y en el presente trabajo se propone la utilización de un registro electrónico llamado&nbsp; <em>Bitácora Electrónica de Seguimiento a la Obra Pública</em> (BESOP),&nbsp; para contribuir a los procesos de transparencia y rendición de cuentas telemática . Para ejemplificar estos aportes, se tomará como referencia el uso de la Bitácora en el sector carretero en el estado de Oaxaca.</p> Christian Cruz-Meléndez Araceli Pinacho Rios Derechos de autor 2020 Revista Española de la Transparencia 2020-03-12 2020-03-12 10 177 214