¿Qué información relacionada con la rendición de cuentas contienen los portales de datos abiertos autonómicos españoles?

Un análisis detallado tras cuatro años de su eclosión

  • Ricardo Curto-Rodríguez Profesor Asociado Universidad de Oviedo
Palabras clave: Datos abiertos, Transparencia, Rendición de cuentas, Gobiernos autonómicos, España

Resumen

Los portales de open data son una iniciativa de reutilización de la información del sector público (RISP) con el cometido de divulgar datos que estén en poder de las administraciones públicas, de forma proactiva y en formatos electrónicos. Este estudio se ocupa, en clave autonómica española, de indagar sobre la existencia y evolución de información sujeta a publicidad activa que se encuentra alojada en los portales de datos abiertos, utilizando para ello una lista de comprobación propia elaborada en base a lo observado en la Ley de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno.

 

Los resultados muestran que, aunque más autonomías se unen a los datos abiertos, descuidan la atención de este tipo de información que permite monitorizar la labor de nuestros gobernantes, escaseando sistemáticamente ítems sensibles. No obstante, sí que se aprecia esfuerzo de alguna comunidad autónoma en reducir las asimetrías informativas.

Citas

Abella, A. 2016. “Full description of Meloda”. Meloda Portal for data publishers and profesional reusers of data. http://www.meloda.org/full-description-of-meloda

Abella, A, Ortiz-de-Urbina-Criado, M., y De-Pablos-Heredero, C. 2014. “Meloda, métrica para evaluar la reutilización de datos abiertos”. El Profesional de la Información, 23: 582-588.

Abella, A., Ortiz-de-Urbina-Criado, M., y De-Pablos-Heredero, C. 2018. “Indicadores de calidad de datos abiertos: el caso del portal de datos abiertos de Barcelona”. El Profesional de la Información, 27: 375-382.

Beltrán-Orenes, P. y Martínez-Pastor, E. 2016. Grado de cumplimiento de las leyes de transparencia, acceso y buen gobierno y de reutilización de los datos de contratación de la administración central española. El profesional de la información, 25: 557-567.

Beltrán-Orenes, P., y Martínez-Pastor, E. 2017. Organización de la información y sujetos obligados en el portal de la transparencia de España. El profesional de la información, 26: 1699-2407.

Benítez Palma, E. 2018. La Ley de transparencia, camino de su quinto aniversario. Reflexiones sobre su eficacia y aplicación. Revista española de la transparencia, 6: 53-60.

Berners-Lee, T. 2010. Linked Data. World Wide Web Consortium. http://www.w3.org/DesignIssues/LinkedData.html

Boix, A. 2015. “Transparencia, participación y procedimiento de elaboración de disposiciones reglamentarias para un modelo de open government”. En: Cotino-Hueso, Lorenzo; Sahuquillo-Orozco, José-Luis; Corredoira-Alonso, Loreto (eds.). El paradigma del gobierno abierto. Retos y oportunidades de la participación, transparencia y colaboración. Madrid: Universidad Complutense de Madrid, 123-129.

Cruz-Rubio, C. N. 2015. ¿Qué es (y que no es) gobierno abierto? Una discusión conceptual. EUNOMÍA. Revista en Cultura de la Legalidad, 37-53.

Curto-Rodríguez, R. 2015. Los portales de datos abiertos autonómicos y la Rendición de cuentas. Auditoría pública: revista de los órganos autónomos de Control externo, 66: 75-83.

Curto-Rodríguez, R. 2016. La información relacionada con la rendición de cuentas suministrada por las comunidades autónomas españolas. Auditoría Pública: revista de los órganos autónomos de control externo, 67: 69-76.

Curto-Rodríguez, R. 2017. Los portales autonómicos de datos abiertos y la información relacionada con la rendición de cuentas: punto de partida y situación tras la entrada en vigor de la ley 19/2013 de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno. Revista española de la transparencia, 5: 80-93.

Delgado Morales, F. 2018. Derecho de acceso y brecha de género. Revista española de la transparencia, 6: 23-31.

Fundación Orange y Arvo consultores y tecnología. 2014. Datos abiertos en las comunidades autónomas y sus mayores ayuntamientos 2014. https://www.proyectosfundacionorange.es/docs/ee2014/datos_abiertos_2014.pdf

García-García, J, Alonso Magdaleno, M. I., y Alonso Magdaleno, M. L. 2016. Determinantes de la transparencia en municipios de mediano y pequeño tamaño. Auditoría pública: revista de los órganos Autónomos de Control Externo, 67: 51-60.

García-García, J. y Curto-Rodríguez, R. 2018. Determinantes de la apertura de datos y rendición de cuentas en los gobiernos regionales españoles. Revista del CLAD reforma y democracia, 70: 163-198.

García-García, J. y Curto-Rodríguez, R. 2019. El ejercicio de la rendición de cuentas mediante portales de datos abiertos en las comunidades autónomas españolas. IDP, 29 [en línea] https://idp.uoc.edu/articles/10.7238/idp.v0i29.3182/galley/3549/download/

Martínez Moya, D. 2015. “Evaluación de los aspectos de usabilidad y reutilización de la información en el Portal de la transparencia de España”. Cuadernos de gestión de información, 5: 36-52.

Naser, A. y Concha, G. 2012. “Datos abiertos: Un nuevo desafío para los gobiernos de la región”; Serie de Gestión Pública de la CEPAL nº 74.

Obama 2009a. Memorandum for the Heads of Executive Departments and Agencies: Transparency and Open Government. Washington, DC. https://www.whitehouse.gov/the_press_office/TransparencyandOpenGovernment

Obama 2009b. Executive Office of the President, Office of Management and Budget, Memorandum for the Heads of Executive Departments and Agencies: Open Government Directive, Washington, DC. https://www.whitehouse.gov/sites/default/files/omb/assets/memoranda_2010/m10-06.pdf

Parks, W. 1957. “Open Government Principle: Applying the Right to Know Under the Constitution”. George Washington Law Review, 26: 1-77.

Pipino, L. L., Lee, Y W., y Wang, R. Y. 2002. “Data Quality Assessment”. Commununications of the ACM, 45: 211–218.

Ramírez-Alujas, A. V. 2012. Gobierno abierto es la respuesta: ¿Cuál era la pregunta? Más poder local, 12, 14-22.

Ren, G.-J. y Glissmann, S. 2012. “Identifying information assets for open data: the role of business architecture and information quality”. En: IEEE 14th International Conference on Commerce and Enterprise Computing (CEC), pp. 94–100

Rodríguez Bolívar, M. P., Alcaide Muñoz, L. y López Hernández, A. M. 2013. Determinants of Financial Transparency in Government. International Public Management Journal, 16: 557-602.

Sánchez De Diego Fernández De La Riva, M. 2014. El día después de la Ley de transparencia. Revista jurídica de Castilla y León, 33: 12-20.

Sierra Rodríguez, J. 2018. "Apuntes básicos sobre la Ley de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno", en Sánchez de Diego Fernández de la Riva, M. Apuntes sobre la Transparencia. Madrid: UCM, pp. 13-31.

Vicente-Paños, A. y Jordán-Alfonso, A. 2017. “Acceso a la información pública y su reutilización en las comunidades autónomas: evaluación de la reutilización de datos abiertos”. El Profesional de la Información, 26: 381-391.

Villoria Mendieta, M. 2012. Paradojas y tensiones de la innovación: el caso del Open Government. P3T. Journal of public policies and territories, 2: 11-14.

Villoria Mendieta, M. 2013. El gobierno abierto como subsistema de políticas: Una evaluación desde el institucionalismo discursivo. En Ramírez-Alujas, Á., Hofmann, A., y Bojórquez Pereznieto, J.A. (Coords.): La promesa del Gobierno Abierto (69-99). México: ITAIP e InfoDF.

Walsh, J. y Pollock, R. 2007. Open Data and Componentization. Presentación en XTech 2007. “The Ubiquitous Web”, Paris, 15-18 mayo. http://assets.okfn.org/files/talks/xtech_2007/

Publicado
2019-09-23