La transparencia de las administraciones locales colombianas

El caso de los distritos históricos

Autores/as

  • Johamna Muñoz Lalinde Universidad del Norte
  • Carlos Peña Orozco Profesor Universidad de Magdalena

DOI:

https://doi.org/10.51915/ret.190

Palabras clave:

Transparencia, Participación, Administración Pública, Gobernanza, Administraciones Locales

Resumen

La transparencia de las administraciones públicas juega un papel fundamental en la gobernanza democrática ya que aporta valores intangibles como la credibilidad y la reputación. Para evaluar la información publicada en los sitios web de las alcaldías de los distritos de Colombia, los municipios más importantes y con condiciones especiales, se adaptó a la legislación colombiana el método Infoparticipa, previamente desarrollado para evaluar la transparencia y calidad de la información, así como las características de sus administraciones locales. Los resultados, que mostraron un nivel de cumplimiento muy bajo, se compararon con los obtenidos previamente en el análisis de los sitios web de los municipios de España y Ecuador utilizando la misma metodología. Lo que demuestra que hay una falta de actitud proactiva en los tres casos, lo que atenta contra la democracia y sus instituciones. Concluimos señalando que las leyes de transparencia se utilizan como un artificio político, ya que sus obligaciones y principios no se ponen en práctica, atentando contra el derecho de los ciudadanos al acceso a la información pública.

Biografía del autor/a

Carlos Peña Orozco, Profesor Universidad de Magdalena

Es doctorando de la Universidad Autónoma de Barcelona (programa de Periodismo y Comunicación). Profesor en Derecho de la Universidad de Magdalena (Colombia) desde 2009 y profesor tiempo completo desde 2020 en el mismo programa. Investigador asociado reconocido por el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación de Colombia. Miembro del grupo de investigación GRISJUM con experiencia en investigación de la relación medios y democracia. Su tesis doctoral es sobre cómo los medios contribuyen a la participación ciudadana.

Es editor de la revista Saberes Jurídicos (Universidad del Magdalena). 

 

Citas

ALLCOTT, H., GENTZKOW, M., & YU, C. 2019. “Trends in the diffusion of misinformation on social media”. Research & Politics, April-June: 1-8.

ALON-BARKAT, S. 2020. “Can Government Public Communications Elicit Undue Trust? Exploring the Interaction between Symbols and Substantive Information in Communications”. Journal of Public Administration Research and Theory, núm. 30(1): 77–95.

BÁEZ, I. 2016. “Disfunciones de la democracia directa en la Unión Europea: corporativismo y ausencia de ciudadanía”. RDUNED, núm. 18: 151-189.

BALAGUER-COLL, M. y BRUN-MARTOS, M. 2019. “The effects of the political environment on transparency: evidence from Spanish local governments”. Policy studies, núm. 42(2): 152-172.

BECERRA, J., VELANDIA, J. y LEÓN, I. 2018. “Un modelo para la implementación de la Ley de Transparencia en Colombia: el Software Transparenci@”. Utopía y Praxis Latinoamericana, num. 23(2): 99 – 111.

CALVO, D. y CAMPOS, E. 2016. “Participation and topics of discussion of Spaniards in the digital public sphere”. Communication & Society, num. 29(4): 219-234.

CALVO-CALVO, M. 2016. “Herramientas para la participación ciudadana virtual y su desarrollo en las webs del sistema sanitario público de Andalucía”. Revista Española De Documentación Científica, num. 39(4): 1-17.

CARIDAD, M. y MARTÍNEZ, S. 2016. “Gobierno y Parlamento abierto: la participación ciudadana en el tratamiento y visualización de la información pública”. Revista Interamericana de Bibliotecología, num. 39(1): 47-56.

CHAMORRO, M. 2016. “Participación ciudadana en américa del sur: institucionalidad y acciones ciudadanas tras la dictadura en Argentina y Brasil”. CES Derecho, num. 7(1): 27-38.

CHRISTENSEN, H. 2019. “Boosting Political Trust with Direct Democracy? The Case of the Finnish Citizens”. Initiative, Politics and Governance, num. 7(2): 173-186.

CLABO, N. y RAMOS-VIELBA, I. 2015. “Reutilización de datos abiertos en la administración pública en España y uso de licencias-tipo”. Revista Española De Documentación Científica, num. 38(3): 1-14.

DELAMAZA, G. y THAYER, L. 2016. “Percepciones políticas y prácticas de participación como instrumento para la gobernanza de los territorios”. EURE, num. 42(127): 137-158.

ECKHARD, S. 2020. “Bridging the citizen gap: Bureaucratic representation and knowledge linkage in (international) public administration”. Governance, early view, num 34(2): 1– 20.

FERRER-SAPENA, A.; PESET, F. y ALEIXANDRE-BENAVENT, R. 2011. “Acceso a los datos públicos y su reutilización: open data y open government”. El profesional de la información, num. 20(3): 260-269.

FLYVERBOM, M.; CHRISTENSEN, L. y HANSEN, H.K. 2015. “The Transparency-Power Nexus”. Management Communication Quarterly, num. 29(3): 385-410.

FUCHS, D., y ROLLER, E. 2018. “Conceptualizing and Measuring the Quality of Democracy: The Citizens’ Perspective”. Politics and Governance, num. 6(1): 22-32.

GRABE, M. y MYRICK, J. 2016. “Informed citizenship in a media-centric way of life”. Journal of Communication, num. 66(22): 215-235.

GRIMMELIKHUIJSEN, S.; PORUMBESCU, G.; HONG, B. y IM. T. 2013. “The effect of transparency on trust in government: A cross-national comparative experiment”. Public Administration Review, num. 73(4): 575-586.

HÄNSKA, M., y BAUCHOWITZ, S. 2019. “Can social media facilitate a European public sphere? Transnational communication and the Europeanization of Twitter during the Eurozone crisis”. Social Media + Society, num. 5(3)

INGRAMS, A. 2018. “Democratic transition and transparency reform: An fsQCA analysis of access to information laws in twenty-three countries”. Government Information Quarterly, num. 35(3): 428-436.

KELM, O.; DOHLE, M., y BERNHARD, U. 2019. “Politicians’ Self-Reported Social Media Activities and Perceptions: Results From Four Surveys Among German Parliamentarians”. Social Media + Society, num. 5(2).

KITCHIN, R. 2014. The data revolution: Big data, open data, data infrastructures & their consequences. London: SAGE.

KOC-MICHALSKA, K.; LILLEKER, D. y VEDEL, T. 2016. “Civic political engagement and social change in the new digital age”. New Media & Society, num. 18(9): 1807-1816.

KÖNIG, P. 2016. “Communicating austerity measures during times of crisis: A comparative empirical analysis of four heads of government”. The British journal of Politics and International Relations, num. 18(3): 538-558.

LAURENT, V. 2016. “Élite(s) e indianidad en Colombia: retos de democracia en contexto de multiculturalismo”. Colombia Internacional, num. 87: 145-169

MALEKI, A. y HENDRIKS, F. 2016. “Contestation and participation: operationalizing and mapping democratic models for 80 electoral democracies, 1990-2009”. Acta Política, num. 51(2): 237-272.

MANFREDI-SÁNCHEZ, J.; HERRANZ, J. & CALVO, L. 2017. “Transparencia y diplomacia: nuevas demandas sociales y rutinas profesionales”. Revista Latina de Comunicación Social, num. 72: 832-848

MOLINA, P. y MEDRANDA, N. 2018. “La transparencia de los municipios de Ecuador en sus sitios web: metodología y resultados”. América Latina Hoy, num. 80: 143-169.

MOLINA, P.; SIMELIO, N. y CORCOY, M. 2017. “Metodologías de evaluación de la transparencia: procedimientos y problemas”. Revista Latina de Comunicación Social, num. 72: 818-831.

MORENO, A.; MOLINA, P. y SIMELIO, N. 2017. “Impacto de la legislación sobre la transparencia en la información publicada por las administraciones locales”. El Profesional de la Información, num. 26(3): 370-380.

MORENO, A.; MOLINA, P. y CORCOY, M. 2013. “La información de las administraciones públicas locales. Las webs de los ayuntamientos de Cataluña”. Revista Latina de Comunicación Social, num. 68: 502-528

MOSSBERGER, K.; TOLBERT, C. y ANDERSON, C. 2017. “The mobile Internet and digital citizenship in African-American and Latino communities”. Information, Communication & Society, num. 20(10): 1587-1606.

MUÑOZ, P. 2016. “El liderazgo escolar como instrumento para fomentar la democracia participativa”. Dominio de las Ciencias, num. 2(esp.1): 17-29.

OHME, J. 2019. “Updating citizenship? The effects of digital media use on citizenship understanding and political participation”. Information, Communication & Society, num. 22(13): 1903 – 1928.

ORTÍZ, D. y ORDÓNEZ, S. 2019. “Buena Administración, Transparencia y Eficiencia: Evidencia de los Municipios de Colombia”. Revista Digital de Derecho Administrativo, num. 21: 179 – 199.

PACIOS, A. y LA TORRE, J. 2018. “Spanish historic archives’ use of websites as a management transparency vehicle”. Archival Science, num. 18(2): 185-205.

PARDO, G. y ABELLÁN, M. 2016. “La integración necesaria entre los enfoques de gestión pública y los procesos participativos democráticos. El caso de #ontinyentparticipa”. Enfoques, num. 14 (24): 67-90.

PARMELEE, J. H., y ROMAN, N. 2019. “Insta-Politicos: Motivations for Following Political Leaders on Instagram”. Social Media + Society, num. 5(2).

PORLEZZA, C. 2019. “From Participatory Culture to Participatory Fatigue: The Problem With the Public”. Social Media + Society, num. 5(3).

POZEN, D.E. 2020. “Seeing Transparency More Clearly”. Public Administration Review, num. 80(2): 326-331.

REPAK, D. 2016. “Is the communist ghost still alive? Participative democracy in Eastern Europe after the fall of Berlin wall. The case of post-conflict Yugoslavia and East-Central Europe”. European Quarterly of Political Attitudes and Mentalities, num. 5(3): 1-16.

RODRÍGUEZ, R. 2017. “Tributación participativa. El caso del IRPF y la investigación científica”. Nómadas, num. 50(1): 121-142.

RODRÍGUEZ, M. P.; CABA, C., y López, A. M. 2006. “Cultural contexts and governmental digital reporting”. International Review of Administrative Sciences, num. 72(2): 269-290.

SABAG BEN-PORAT, C., y LEHMAN-WILZIG, S. 2019. “Political “Postwriting” on Facebook: Public Perceptions About Parliamentarians’ (Un)Real SNS Involvement”. Social Media + Society, num. 5(4)

SANDOVAL-ALMAZÁN, R. 2015. “Gobierno abierto y transparencia: construyendo un marco conceptual”. Convergencia, num. 22(68): 203-227.

SANYAL, P. y RAO, V. 2018. Oral democracy. Cambridge: Cambridge University Press.

SIM, J. y KRISHNASAMY, M. 2016. “Building a democratic society: exploring Singapore students understandings of democracy”. Asian Education and Development Studies, num. 5(1): 37-58

STOHL, C.; STOHL, M., y LEONARDI, P. 2016. “Digital Age | Managing Opacity: Information Visibility and the Paradox of Transparency in the Digital Age”. International Journal Of Communication, num. 10,(15): 137-137.

STOYCHEFF, E.; BURGESS, G. y MARTUCCI, M. 2020. “Online censorship and digital surveillance: the relationship between suppression technologies and democratization across countries”. Information, Communication & Society, num. 23(4): 474-490.

TAYLOR-SMITH, E. y SMITH, C. 2019. “Investigating the online and offline contexts of day-to-day democracy as participation spaces”. Information, Communication & Society, num. 22(13): 1853-1870.

TEBALDI, M. y CALARESU, M. 2015. “Democracity: bringing the city back into democratic theory for the 21st century?”. City, Territory and Architecture, num. 2(1): 1-15.

TEJEDO-ROMERO, F. y FERRAZ, J. 2020. “E-government-enabled transparency: The effect of electoral aspects and citizen’s access to Internet on information disclosure”. Journal of Information Technology & Politics, num. 17(2): 268-290

WASHINGTON, A. 2014. “Government information policy in the era of big data”. Review of Policy Research, num. 31(4): 319-325.

YU, H. & ROBINSON, D. 2012. “The new ambiguity of open government”. UCLA Law Review Discourse, num. 178: 177-208

Descargas

Publicado

2022-03-30